伊甸園電子報

以配套帶動長照產業

文│楊淑芬 採訪對象│淡江大學保險系副教授郝充仁 攝影│蘇麗華

「年金是一個數學議題。但若不抽絲剝繭，用歷史的角度切入，沒有人看得懂裡面的糾結；如果不把歷史糾結講清楚，正視其中有人獲得超級利益、也有人無比委屈，沒辦法解決掉。」淡江大學保險系副教授郝充仁指出，年金搞到瀕臨破產，原因是「制度設計不良」與「人口海嘯衝擊」；改革第一階段將重點放在軍公教，一則對象與財政成效明確，二可同步處理職業不平與世代不公，形成一種示範作法，但關鍵是應儘快提出配套並進入第二階段改革。

建立世代互助互信的年金改革

文│王錦萍 採訪對象│台灣深墩協會理事長曾柏瑜 攝影│蘇麗華
318學運領袖之一的曾柏瑜雖然才25歲，但是她對年金改革議題特別有感，面臨近來社會上世代之間幾乎呈現對立、對決的氛圍，曾柏瑜反而希望就更高的格局，更長遠的角度去思考國家的永續發展。

針對身心障礙者及團體的看法

創造雙贏與共善的制度

文／蘇麗華  採訪對象／台聯文宣資訊部主任陳嘉霖  攝影／陳玠婷

內容：「年金改革的癥結點在於台灣總體經濟成果無法平均分配，而非破產問題。」台聯文宣資訊部主任陳嘉霖一針見血的說出他的想法。他強調，當年金改革的輿論都圍繞在社會保險的財務範圍做討論，其實朝向稅收制的社會福利發展，才能讓政府、企業與勞工三方形成正向循環，建構一個雙贏與共善的制度。

年金改革議題近期在媒體上討論得沸沸揚揚，焦點無不放在擔心各年金基金破產一事，進而引發職業別、世代對立等議題。對此，陳嘉霖卻跳脫既有框架有他獨到的見解，他認為：「破產了政府會補嘛！」這些公共基金的收支考量並非企業式思考，不是營收大於支出就有利潤的思考，所以談不上破產問題。例如每一年的社福預算，也是完全都支出盡，隔年稅入再撥補新的預算。現在年金的主要問題在於「不足以支撐人民退休後的生活」，光是在基金財務平衡上著墨，會忘了年金的最主要意義。要真正解決問題，得要從財富重新分配上著手。

談身障公務員退休制度改革

文│台灣公務革新力量聯盟周鑫  圖片提供│周鑫

我們對於身心障礙公務人員退休選擇權及人事管理之建議：(一)審慎面對高齡身心障礙者失能與老化問題；(二)公務人員退休法應納入身心障礙者權益保護法第47條之精神，保障身心障礙公務人員自願提早退休權益；(三)建構分級分齡調降自願提早退休的選擇機制；(四)落實職務再設計規劃，強化身心障礙者工作效能與確保公平對待。

按行政院衛生署委託辦理之「身心障礙者提前老化及平均餘命基礎研究」報告指出，身心障礙者老化年齡較一般人提早。對照103年勞動部「身心障礙者勞動狀況調查報告」顯示，身心障礙者失業的主要原因中，「個人健康因素」與「體力無法勝任」分別佔14.7%、8.5%；有工作者，不滿意目前工作的主要原因中，「體力無法勝任」也佔9.6%。另根據勞動部報告指出，身心障礙者平均退休的年齡也較全體勞動工作者提早7.9歲。皆說明身心障礙者提早老化問題嚴重，造成退休身心障礙勞工經濟安全的漏洞。

年金改革年輕公務員心聲

文│王錦萍　採訪對象│台灣公務革新力量聯盟林于凱　攝影│陳玠婷
「一旦國家財政破產了，將產生排擠效應，一層一層往下排擠的情況下，邊緣人就掉下懸崖了，屆時社福亦將面臨最嚴峻的考驗。」

提出如此犀利透徹的見解，來自這一波年金改革浪潮中受到壓抑的聲音，他們是一群年輕的公務員，作為「繳得多、領得少」的世代，他們組成了《台灣公務革新力量聯盟》，不只希望能保障將來自己的老年不致承受國家財政破產，甚至還進一步對公務員這個行業提出了新的反省與想像。

年金改革面面觀

年金改革政策攸關國人的福祉和老後的經濟安全保障，伊甸關心弱勢族群的需要，在國是會議上建言之外，更廣邀各方專家學者一同關注和倡議，期待能建構一個安全的社會網絡，讓老後生活無虞。

文│蘇麗華 刊頭設計│李青滿

年金改革議題延燒多時，影響層面廣大，無不對老年經濟安全扮演至關重要的角色，政府如何讓制度更臻完善，建構一個社會安全網絡，才能讓老後退休生活也能無虞。

4月號的封面製作由桃園八德日照中心的老人們親手繪製而成，發現原民老人運用色彩的能力非常高，讓人一眼望見就能感覺他們童年的快樂！

而製作童年生命書的契機則是同工戴米娟發現有幾位老人有失智傾向，希望想藉由回憶童年的方式，減緩老人失智的可能性，因此邀請老師教老人製作生命書，重新回憶人生。而她表示也因為能夠重新記錄童年，讓老人重新更新一次。

這些富有個人特色的作品，都是敘述自己的童年常在山裡與同伴們玩耍的印象，也是最珍貴的回憶之一。一起來欣賞他們的傑作！

小艾還不滿三歲，她倚靠著頑強的生命力與上帝、家人的愛，撐過幾場大手術。她雖患罕病，但接觸早療時間早，肢體動作與認知正在漸漸趕上腳步，她的努力看在眾人眼中，感動非常。

文│陳玠婷　　照片提供│伊甸公關中心

初見小艾的時候，她正在上職能治療課，在老師顏維貞一步步引導之下，小艾的拼圖順利完成，她可愛的小臉露出笑容，掩不住地開心。小艾目前兩歲多，是一位克魯松式症罕病患者，此病症使得小艾頭蓋骨過早閉合，生長處處受限；另外小艾還有心臟與肺部等病徵，小小身軀歷經許多疼痛，但她沒有過放棄自己。

守護女兒　克服種種關卡　

據小艾媽媽表示，女兒剛出生就送往加護病房，因為檢查發現她心臟破了兩個小洞，有心臟衰竭現象，因此未滿月先動破洞的結紮手術，一歲三個月裝置心導管；小艾出院沒幾天又因感冒、肺炎住進加護病房，再檢查才發現右肺動脈狹小，幾乎沒有血液流動，小艾媽媽說：「那時候常常進加護病房，心裡煎熬很難用言語說明。」

瑄瑄的外觀與常人無異，但是與她接觸，便會發現她的不同，缺乏認知、語言、社交等能力。在爸媽和早療的協助下，瑄瑄開始有了起色，進步能力有目共睹。

文│蘇麗華 攝影│李蒼瑀

4歲的瑄瑄有一張可愛的臉蛋，濃密的長睫毛讓她笑起來特別迷人。外表看起來與他人無異，但是念幼兒園中班的她，手中讀的卻是2歲的教材，認知、語言、職能各方面學習落後，她正循著自己的腳步慢慢趕上程度，她是一位自閉症兒。

打從一出生瑄瑄就不愛睡覺，一天只睡6-8個小時，是個難帶的孩子。隨著成長，2歲多看健兒門診，小兒科醫師察覺有異，要家長帶瑄瑄進行早療評估。幼兒園上了一周，園長也催促他們要帶瑄瑄作檢查，當正式領取身障手冊的那一刻，瑄瑄爸爸說：「我整整適應了一整年。」媽媽開始安排一連串的療育課，無不希望瑄瑄能趕上發展里程碑。

固著行為 無法向旁人解釋

閔閔是一位多重障礙的聽損兒，小小年紀的他得接受一連串的復健。即便復健之路辛苦，但是在療育下，他開始有一點一滴的進步，那是閔閔爸爸最大的喜悅。

文│蘇麗華 攝影│曾屏獻

「閔閔可以扶著桌邊站立；也可以扶著四腳椅推著走幾步……」閔閔爸爸開心的分享兒子的進步。週二療育課這一天，閔閔爸爸甫從大夜班下班，眼睛因工作疲累布滿血絲，還來不及回家休息，便帶著閔閔趕來上課，為人父的心情表露無遺，想要閔閔多一點療育，未來就能多一點自立生活的能力。

皮膚白皙的閔閔患有多重障礙，出生聽力便受損，少了聲音刺激，擔心學習上多少會構成障礙。四肢肌肉張力高，1歲半才學會坐；2歲多學會站立，疑似有自閉傾向，看著閔閔進進出出作療育，心疼的奶奶忍不住的說：「孩子長得這麼漂亮，怎麼問題這麼多？」

看得開的爸爸樂觀回應：「事情遇到了就去面對。」閔閔沒有口語，無法表達需要，眼神總是望向天花板，有時看著看著會發出短暫笑聲，旁人無法解讀他開心的理由，不過爸爸總是能從肢體語言和眼神判讀他的心情。抱著他時，閔閔腳掌左右晃動，爸爸說那代表他現在很開心；偶爾閔閔心情好時會直接把腳跨到爸爸臉上逗弄，這是親子間才能懂的密碼。