伊甸園電子報

「每個人都很重要。」全球疫情肆虐下，更加凸顯身心障礙者就業的重要。伊甸基金會舉辦2021「疫情下身心障礙者就業及工作權國際交流會」，邀請亞洲各國的身心障礙者就業相關團體和政府單位分享他們的做法，希望能挺過疫情，為身心障礙朋友創造平等的工作機會。

(圖說:透過線上會議，各國代表分享他們的實際經驗，推動身心障礙就業。)

文｜蘇麗華        圖片來源｜線上會議截圖  、會議簡報內容     參考內容｜CDMD網站、火神聯盟社會企業網站

國際至今仍壟罩在新冠病毒疫情的肆虐下，使得身心障礙朋友就業雪上加霜。如何突圍？各國專家學者齊聚一堂，透過經驗交流，幫助身心障礙朋友進入就業市場，強調他們不是真正的障礙，發揮他們的潛能，一樣能勝任工作。

伊甸基金會與國際工作組織亞洲區會(Workability Asia, WAsia)合作，舉辦2021「疫情下身心障礙者就業及工作權國際交流會」，國際工作組織亞洲區會主席蘇波丹˙蒙可沙瓦帝(Suporntum Mongkolsawadi)致詞時表示，全球疫情已造成660萬名的身心障礙朋友染疫，其中有10萬人不幸喪生。全球疫情未歇，更直接影響他們的工作和生計。這次線上會議，期待透過各國的經驗分享，能夠幫助他國適應情況，一起度過難關。

伊甸身為主辦單位，秉持著創辦人劉俠的服務理念，不斷為身心障礙人權倡議，看重他們的就業與工作權。伊甸董事黃秉德致詞時指出，新冠疫情升溫，造成身心障礙朋友就業更加困難，希望在講求平等人權的同時，能為身心障礙朋友盡一分心力。

黃秉德強調，「人生而平等」，他呼籲各界落實人權外，從另一個角度思考，「疫情帶來危機，也帶來創新和轉機。」希冀能夠透過政府紓困方案，以及各界代表深化交流，共同找出未來契機，齊心為身心障礙權益向前邁進。

尼泊爾

與會來賓來自尼泊爾身心障礙國家復健中心的負責人拉姆˙普薩˙敦加納(Ram Prasad Dhungana)分享該國的狀況說，尼泊爾有34%的身心障礙朋友生活在貧窮線以下，有的居住偏遠，為了顧及他們的需要，於是中心服務以社區為導向，幫助他們擁有獨立生活技能，並創造公平就業機會，以便讓他們可以貢獻社會。

在尼泊爾，約有20萬名的女性身心障礙朋友，每一個村莊約有20名左右，中心拜訪鄉村，開始培訓她們，賦權予她們。教導她們製作靠墊、玩偶和編織工作，再將成品販售到市場上。拉姆˙普薩˙敦加納(Ram Prasad Dhungana)開心地表示，她們習得新的技能，創造出更好的收入。

不過，礙於疫情影響，很多地區遭到封鎖，業務也受到限制，「但我們不放棄任何人。」拉姆˙普薩˙敦加納(Ram Prasad Dhungana)表示，透過地方政府協助，服務持續進行。疫情期間，婦女們在家工作，但是商品如何賣出去？這正是凸顯網路的迫切需求和覆蓋率不足的問題。不過，拉姆˙普薩˙敦加納(Ram Prasad Dhungana)說，事情一體兩面，「疫情是挑戰，也是機會。」藉由網路銷售，開拓她們新的通路。

封城期間，中心與政府和工作組織合作，提供食物救助外，幫助身心障礙朋友添購工具和設備，讓他們可以在家工作；甚至提供10萬多元的小額貸款，幫助他們創業。

另一方面，教育身心障礙朋友，舉辦無障礙活動、工作坊和國際會議等方式，帶領他們認識自身權益。賦權給他們，幫助身心障礙朋友做決策，讓他們享有尊嚴和基本人權，透過就業輔導和社區培訓，讓他們有足夠能力在社會生存，提升就業競爭力。

(圖說:國際工作組織亞洲區會秘書長恰娜絲塔˙茹安嫣(Chanasta Ruanyen)代菲律賓無階梯之家分享疫情下他們的身心障礙就業情況。)

菲律賓

無階梯之家創立於1973年，開設庇護工場，一共聘僱300多位身心障礙朋友在此工作；營運項目包括金工、客製化家具、玩具積木、公司禮品等。

無階梯之家表示，金工採客製化輪椅，例如：比賽式輪椅(如：籃球)、電動輔具、狗兒專用輪椅等。木工則製作無毒的益智玩具積木、客製化家具、學校課用椅等，透過實體與網路銷售，販售商品。

(圖說:身心障礙員工製作客製化輪椅。)

去年疫情來襲，封城令下，工場關閉，民眾唯獨採買生活用品才可以外出，無階梯之家形容當時狀況說，「世界彷彿暫停，一切都凍結了。」10月，疫情稍緩，員工擔心外出染疫，因此有些居家工作。疫情期間，工場來訪者則要求洗手、消毒作業，落實防疫規定。

危機時期，無階梯之家感謝外界捐贈和支持，義無反顧地協助他們。因著疫情，他們開始改採線上ZOOM會議，和其他組織合作，多了數位應用工具，是意外的收穫。

柬埔寨

「每個人都很重要。」柬埔寨身心障礙發展組織(Cambodian Development Mission for Disability, CDMD)致力為身心障礙朋友打造一個包容、無障礙的社會，希望身心障礙者都能過著有尊嚴和擁有平等參與的機會。

柬埔寨有超過50萬名的身心障礙朋友，他們過著貧窮、暴力、虐待、被邊緣化的生活。執行理事兼資深顧問尼普˙希(Nhip Thy)說明，疫情影響下，封城及限制行動，以及醫藥缺乏、失業，對他們生活帶來更大的衝擊、惡化。「身心障礙議題沒有獲得優先關注。」尼普˙希(Nhip Thy)坦白地說。

CDMD在柬埔寨五個省的26個地區，進行社區服務，特別著重在金邊、甘丹等地，透過政府和非政府機構合作，為身心障礙朋友(男性、女性和兒童)及其家人提供全面的社區復健(CBR)服務。

服務計畫之一，推動兒童受教權。CDMD認為教育是一項人權，對柬埔寨的身心障礙孩童來說，家境貧窮，加上特教學校數量有限，使得他們難以上學。CDMD提供他們財務支持，包括：交通、食品、藥品費用等。計畫自實施以來，支持了30%的兒童上公立學校，並且幾乎一半的兒童接受了特殊教育。

另外，推行動物飼養計畫，在紐西蘭大使館和南韓視障者協會的援助下，一年當中提供120位身心障礙朋友經營家禽飼養。CDMD的工作人員會到各個養雞場進行家訪，實地指導和持續追蹤輔導，提供他們專業知識和技術支援。

這次，CDMD獲得小型補助基金，推動無障礙計程車服務計畫。試想，身心障礙朋友就業若缺乏上下班的交通工具，會變得窒礙難行。尼普˙希(Nhip Thy)表示，柬埔寨全國只有5台無障礙計程車，根本不敷使用。為了幫助身心障礙朋友就業，支持他們獨立生活，該計畫購置了4台無障礙計程車，幫助他們可以出門上班，增加收入。

疫情下，許多工作施展不開，政府無法支持CDMD活動，加上民眾隔離在家的壓力，在在成為他們募資困難和挑戰。

(圖說:火神聯盟社會企業執行長米塔葳(Methawee)聘僱視障者走入AI產業。)

泰國

視障朋友只能從事勞力密集的產業嗎？火神聯盟社會企業執行長米塔葳(Methawee)顛覆許多人的想像，她將盲人帶入科技產業，成為人工智慧(AI)識別培訓師。

成立兩年的火神聯盟社會企業，培育了200多名的人工智慧數據標籤培訓師，不僅為他們帶來收入，更帶給他們自信，提供了平等就業的機會。

回想創立初衷，米塔葳(Methawee)分享她大學時期的一名視障同學，學業成績比她優秀，但畢業之後卻找不到工作。她認為視障朋友不是能力不足，而是沒有好的設計供他們使用，才被企業拒於門外。

根據世界衛生組織估計，在泰國有81.9 萬名勞動年齡身心障礙者人口，其中只有33.18%有工作。這些受僱者多半從事農業和勞動業，難有比較好的職種。米塔葳(Methawee)想打破傳統業別，改變社會對他們的看法，於是，她成立火神聯盟社會企業，翻轉視障者的未來。

米塔葳(Methawee)打造AI平台，聘僱視障者做數位標籤專家，運用他們對聲音敏感的特長，將圖片或文字轉換成聲音，拓展到各個商品上。例如：有聲讀物(根據角色放置語氣，以逼真方式模擬對話)、人工智慧客服中心等。

「我們雇用視障朋友不是基於憐憫。」米塔葳(Methawee)相信，如果給視障朋友合適的機會並激發他們的潛能，他們也能成為AI科學家、程式員、平台開發人員、平台測試員等等，獲得體面的工作機會。

在泰國，《身心障礙者權利保障法》(BE 2550)第33條規定，企業每100人必須雇用一名身心障礙者，違反者必須繳納罰金。米塔葳(Methawee)表示，企業願意聘僱他們的員工，以符合法規。

分析公司Cognilytica 透露，第三方數位標籤解決方案市場在2018年增長到超過1.5億美元；到2023年為10億美元。米塔葳(Methawee)相信未來市場可期。如今，他們更幫助身心障礙者開發智慧家電模型，透過語音聲控家庭設備。她興奮地說：「科技創造身心障礙者就業商機。」

尊重每個人的異同，火神聯盟社會企業讓身心障礙朋友在家工作，透過每周線上交流，共同尋找解決方案，以及提出發展建議，甚至與開發管理團隊進行討論。身心障礙者與一般成員無縫合作，真正實現了社會平等。

資料來源：伊甸園電子報  2021.9.7   415期